Bloki zamiast zieleni na Górzyskowie? Ratusz odpowiedział zaniepokojonym mieszkańcom

Dodano: 22.06.2026 | 10:38

Na zdjęciu: W pobliżu aeroklubu wciąż funkcjonuje niezabudowana działka.

Fot. BB

Władze miasta odpowiedziały na interpelację radnego Jędrzeja Gralika w sprawie zmiany przeznaczenia terenu na Górzyskowie. Mieszkańcy obawiają się, że na terenie zielonym powstaną bloki, które dodatkowo utrudnią funkcjonowanie aeroklubu.

Przygotowania do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego “Górzyskowo-Gołębia” bardzo zaniepokoiły mieszkańców osiedla Podniebne Ogrody oraz sąsiednich domów jednorodzinnych, a także działaczy aeroklubu. Na pustych dotychczas działkach dopuszczona ma zostać zabudowa wielorodzinna. Obecnie to jeden z niewielu takich terenów zielonych w najbliższym otoczeniu, co ma drastycznie wpłynąć na naturalną retencję wód opadowych i zniszczenie lokalnego mikroklimatu.. Mieszkańcy obawiają się też, że powstanie budynku w osi podejścia do lądowania aeroklubu wpłynie na bezpieczeństwo,

– Obawy mieszkańców dotyczą przede wszystkim komfortu zamieszkania, zacienienia, ograniczenia prywatności, wzrostu natężenia ruchu czy możliwego spadku wartości nieruchomości, lecz przede wszystkim bezpieczeństwa lotniczego – wyjaśnia radny Jędrzej Gralik, który po spotkaniu z mieszkańcami złożył interpelację w tej sprawie do władz miasta. Niedawno odpowiedział na nią prezydent Rafał Bruski.

Zabudowa zamiast planowanej drogi

Jak tłumaczy ratusz, wniosek o zmianę złożył Wydział Mienia i Geodezji urzędu miasta, tłumacząc przeznaczenie terenu pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną zmianą polityki miasta w zakresie podstawowego układu drogowego na obszarze osiedli Górzyskowo i Biedaszkowo.

Z czego wynika ta zmiana? Chodzi o ostateczną rezygnację z planów budowy nowego połączenia ulicy Inowrocławskiej i Szubińskiej. Kiedyś planowano bowiem budowę ulic Nowobrzozowej i Nowoinowrocławskiej, ale w związku z budową Osiedla Podniebne Ogrody czy też funkcjonowaniem lotniska i WZL nr 2 takie plany nie wchodzą już w grę. Dlatego tereny rezerwowane dotąd na drogę publiczną zmienią swoje przeznaczenie, co umożliwi sprzedaż części działek gminnych i “ich bardziej racjonalne wykorzystanie na cele budowlane lub na poprawę warunków zagospodarowania sąsiadujących nieruchomości.”

– Dodać należy, że firma APRO Investment wystąpiła z wnioskiem o wypłatę odszkodowania za wywłaszczenie części gruntu stanowiącego jej własność, a rezerwowanego na cele realizacji ww. ulicy klasy zbiorczej, proponując dokonanie niezbędnych rozliczeń w ramach np. zamiany sąsiadujących gruntów stanowiących własność Gminy Bydgoszcz – czytamy w odpowiedzi na interpelację radnego.

O co wnioskował deweloper?

Radny Gralik zapytał również, na czyj wniosek wprowadzono zmianę parametrów.

– Parametry zabudowy terenu określone zostały m.in. w oparciu o analizę wytycznych zawartych w dokumentacji rejestracyjnej lotniska oraz w planie generalnym Lotniska Bydgoszcz, a także wniosku firmy Apro Investment Spółka z o.o., złożonym pismem z dnia 22 czerwca 2023 roku. Wnioski złożone przez spółkę zostały rozpatrzone przez Prezydenta Bydgoszczy na Kolegium w grudniu 2025 r. – czytamy w odpowiedzi.

Jakie wnioski uwzględniono? Przede wszystkim te dotyczące przeznaczenia terenu na cele zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej oraz usługowej, z dopuszczeniem lokalizacji zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, zieleni urządzonej, dróg, parkingów oraz infrastruktury technicznej, dopuszczenia maksymalnej wysokości budynków do 4 kondygnacji nadziemnych (projekt zakłada 14 m), określenia geometrii dachów jako dachy płaskie oraz przyjęcia wskaźnika miejsc postojowych w wysokości 20 miejsc na 1000 m² powierzchni użytkowej biur.

Wnioski, które nie zostały uwzględnionej dotyczyły: dopuszczenia dachów o spadku do 15º (projekt przewidywał dachy płaskie do 12º), podniesienia maksymalnej powierzchni zabudowy do 60% (projekt przewiduje do 40% w nawiązaniu do parametrów zabudowy realizowanego zespołu mieszkaniowego „Podniebne Ogrody”), obniżenia wskaźnika minimalnej powierzchni biologicznie czynnej do 20% (projekt zakłada 30% w nawiązaniu do parametrów zabudowy realizowanego zespołu mieszkaniowego „Podniebne Ogrody”), obniżenia wskaźnika miejsc parkingowych do minimum 1,2 na jedno mieszkanie (podczas gdy projekt planu ustala wskaźnik 1,3), przeznaczenia rezerwy terenu pod drogę zbiorczą na cele drogi publicznej o szerokości ok. 10 m/parkingów, lub na potrzeby zabudowy usługowej lub alternatywnie na cele zieleni publicznej.

Co zmieni się w planie?

Jak zaznacza ratusz, w aktualnie obowiązujących planach omawiany teren przeznaczony był na cele drogi publicznej oraz zabudowy usługowej, a maksymalna wysokość zabudowy określono na 10 metrów, przy założeniu że maksymalna powierzchnia zabudowy wyniesie 60%, a minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej nie będzie mniejszy niż 20% powierzchni działki budowlanej.

– Tymczasem w aktualnie sporządzanym planie miejscowym dopuszczono wyższą zabudowę (10, 12, i 14 metrów), jednak zasadniczo obniżono wskaźnik maksymalnej powierzchni zabudowy do 40% oraz podniesiono minimalny wskaźnik zieleni do 30%. Przewidywane oddziaływanie zabudowy na środowisko, pomimo dopuszczenia funkcji mieszkaniowych obok funkcji usługowych, nie ulegnie zasadniczym zmianom, zwłaszcza że szereg działalności usługowych, które mogłyby być uciążliwe, została w projekcie planu wykluczona – zastrzega ratusz.

Czy wzięto pod uwagę potrzeby aeroklubu?

Prezydent odniósł się też do konsultowania projektu z Aeroklubem Bydgoskim. Takich rozmów nie było, natomiast stosowne analizy dotyczące aeroklubu miały być już uwzględnione przy opracowaniu Dokumentacji rejestracyjnej lotniska.

– Ustalenia ww. dokumentacji musiały uwzględniać uwarunkowania wynikające z funkcjonowania Aeroklubu, położonego w bezpośrednim sąsiedztwie Lotniska Bydgoszcz. Z kolei wytyczne zawarte w powyższym dokumencie zostały uwzględnione w planie miejscowym, który uzyskał wymagane przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uzgodnienie Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Etapem właściwym dla konsultowania projektu planu miejscowego z Aeroklubem Bydgoskim, zgodnie z przepisami, jest okres wyłożenia dokumentu do publicznego wglądu, gdy można zapoznać się z zaproponowanymi rozwiązaniami projektowymi i w przypadku ich kwestionowania, złożyć stosowne uwagi – wyjaśnia prezydent, dodając, że projekt miejscowego planu nie został bezpośrednio przedstawiony aeroklubowi, gdyż w myśl przepisów nie znajduje się on na liście podmiotów właściwych do opiniowanie i uzgadniania projektów planów miejscowych.

Czy nowe budynki nie będą za wysokie?

Zapytany o proponowaną wysokość budynków (14 metrów) ratusz tłumaczy, że wzięto pod uwagę wytyczne Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Dokumentację rejestracyjną lotniska i plan generalny, które uwzględniają funkcjonowanie aeroklubu. I to właśnie te wytyczne umożliwiły określenie w tym rejonie stref dopuszczalnej lokalizacji zabudowy o maksymalnej wysokości 10, 12 i 14 metrów, które zostały naniesione na rysunku planu miejscowego.

– W związku z powyższym w toku dotąd realizowanych prac planistycznych, nie analizowano wpływu zabudowy o wysokości do 14 metrów na bezpieczeństwo startów, lądowań, podejść, zniżania i nalotów statków powietrznych korzystających z infrastruktury aeroklubu Bydgoszcz, jak również nie wykonano próbnych nalotów, symulacji podejścia do lądowania czy innych analiz lotniczych, ponieważ wyniki powyższych analizy powinny być uwzględnione w Dokumentacji rejestracyjnej lotniska, a ich przeprowadzenie powinno być dokonywane przez kompetentny zespół specjalistów i ekspertów w tej dziedzinie – wyjaśnia prezydent.

Urząd informuje także, że Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego w piśmie z marca 2026 przedstawił już swoje uwagi do projektu planu, dotyczące wprowadzenia zapisu uściślającego zasady kształtowania maksymalnej wysokości zabudowy, które zostały uwzględnione w projekcie planu miejscowego.

Czy nie będzie za głośno?

Ratusz odniósł się też do kwestii hałasu. Zgodnie z analizami w prognozie odniesione się do hałasu drogowego, ponieważ zgodnie z danymi w rejonie zabudowy mieszkaniowej na Żwirki i Wigury nie odnotowano przekroczeń w zakresie immisji hałasu lotniczego. – Oznacza to, że dane zawarte w powyższej dokumentacji nie wykazują ponadnormatywnego poziomu hałasu, generowanego w związku z funkcjonowaniem Lotniska Bydgoszcz i Aeroklubu Bydgoszcz – wyjaśnia ratusz.

Urząd dodaje także, że analizy ewentualnego zacienia zabudowy istniejącej dokonywane są na etapie udzielenia pozwolenia na budowę, w oparciu o analizę dokumentacji techniczno-budowlanej.

Co z komfortem mieszkańców i miejscami parkingowymi, gdy powstaną nowe bloki?

Radny Gralik zapytał też, jak nowe budynki mogą wpłynąć na jakość życia mieszkańców na Podniebnych Ogrodach. Urząd uspokaja jednak, że realizacja każdej nowej inwestycji nie może naruszać obowiązujących norm prawnych, negatywnie oddziaływać np. poprzez zacienienie lub hałas na sąsiadującą zabudowę, ograniczać jej sposobu zagospodarowania czy dotychczasowego wykorzystania. Wszystko to jest oceniane pod kątem już konkretnej inwestycji, a nie obecnie, gdy sporządzany jest plan miejscowy.

W odpowiedzi na interpelację poruszono też kwestię zapotrzebowania na miejsca parkingowe, co – jak wyjaśnia prezydent – została przeanalizowane na etapie sporządzania projektu planu. Przy okazji poinformowano, że na terenie istniejącego zespołu garaży, położonego pomiędzy ul. Potockiego i Jaskółczą, dopuszczono lokalizację garażu wielopoziomowego z dopuszczeniem przeznaczenia 30% powierzchni całkowitej budynku na cele usługowe.

Nadal można zgłaszać uwagi

Jak wyjaśnia prezydent, Rada Osiedla Górzyskowo została poinformowana o rozpoczęciu etapu wyłożenia przedmiotowego dokumentu do publicznego wglądu, w związku z przekazaniem w dniu 4 maja 2026 r. za pośrednictwem poczty tradycyjnej (listownie) i drogą elektroniczną (mailowo), stosownego obwieszczenia o wyłożeniu projektu do publicznego wglądu. – Rada Osiedla Górzyskowo w dniu 28 maja 2026 r. potwierdziła odbiór ww. informacji wysłanych drogą elektroniczną i do dnia dzisiejszego nie złożyła uwag. Nadmieniam także, że Rada Osiedla nie zajęła stanowiska tj. nie zgłosiła żadnych wniosków, po przekazaniu jej zawiadomienia o przystąpieniu do sporządzenia ww. projektu planu – czytamy w odpowiedzi na interpelację.

Pismo prezydenta Bruskiego jest datowane na 10 czerwca, więc rada osiedla miała jeszcze czas na złożenie uwag. Można bowiem zrobić to do 23 czerwca 2026 roku.

– Wszelkie uwagi zgłaszane przez mieszkańców, organizacje społeczne oraz inne zainteresowane podmioty będą podlegały szczegółowej analizie po zakończeniu procedury ich zbierania. Jednocześnie informuję, że do dnia sporządzenia niniejszej odpowiedzi nie wpłynęły uwagi Aeroklubu Bydgoskiego. Wszystkie uwagi zgłoszone w sposób formalny, w terminie przewidzianym przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zostaną kompleksowo przeanalizowane i rozpatrzone. Dopiero całościowa ocena wszystkich zgłoszonych uwag, opinii i argumentów pozwoli na wypracowanie możliwie najlepszego rozstrzygnięcia w zakresie ostatecznych ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Górzyskowo–Gołębia” w Bydgoszczy – czytamy na zakończenie odpowiedzi z ratusza.